創業政策

杭州市眾創空間認定 和管理辦法的通知

2016-07-20 14:28:46來源:杭州市科委閱讀量:10414


為營造我市大眾創業萬眾創新的良好環境,加強對眾創空間的建設與管理,根據《杭州市人民政府辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創業萬眾創新的實施意見》(杭政辦函〔2015〕136號),特制定本辦法。

一、眾創空間的認定條件

(一)申請認定市級眾創空間,應具備下列條件:

1.在本市注冊的獨立法人,運營主體成立并實際運營3個月以上。

2.具有不少于100平方米的辦公場所或集中孵化場地,如為租賃場地,租期須在一年以上。

3.設立有一只面向眾創空間內創客企業(項目)的創投基(資)金或簽約長期合作的基金,額度不低于300萬;申請認定時需投資眾創空間內創客企業(項目)5家(個)以上,認定后每年投資創客企業(項目)10家(個)以上。

4.擁有至少3名具備1年以上創業投資或創業服務等相關業務經驗的管理人員;企業管理運作規范,有健全的內部財務管理制度。

5.為創客企業(項目)提供低成本的辦公空間和寬帶網絡服務;

6.創業服務主題明確,特點突出,有完善的創新創業服務體系和創客企業(項目)管理制度,有明確的服務對象評估篩選、畢業與退出機制等。

(二)創客企業(項目)需符合下列條件

1.眾創空間可入駐創客企業或項目。創客企業應在我市行政區域內的工商、稅務部門注冊登記成立,入駐時注冊時間一般不超過6個月,注冊資金不超過300萬;創客企業(項目)在眾創空間內培育時間不超過12個月。(創客項目如進行工商登記的,則應在我市行政區域內的工商、稅務部門注冊登記成立)

2.創客企業(項目)應屬于戰略性新興產業領域,或符合我市產業發展導向。

3.創客企業(項目)研發的項目或產品,有自主知識產權。

二、眾創空間的認定和管理

(一)市科委負責對全市眾創空間建設進行規劃管理和業務指導,是全市眾創空間認定和管理的主管機構。各區、縣(市)科技行政部門負責對轄區內的眾創空間進行管理指導。 

(二)市科委每年組織開展市級眾創空間認定、備案和考核工作。認定、備案和考核情況作為眾創空間扶持政策執行依據。

1.認定。每年定期發布眾創空間認定征集通知,牽頭會同有關部門組織開展認定工作,經專家評審、行政決策、公示等程序確定市級眾創空間認定名單。

2.備案。開展眾創空間備案工作,對眾創空間及其創客企業(項目)發展情況、投資貸款情況以及創業活動開展情況等進行備案。

3.考核。開展眾創空間年度考核,重點考核創客企業(項目)孵化情況、畢業企業和退出企業情況、公共服務平臺建設和孵化績效等。對當年考核不合格的眾創空間予以通報并限期整改,暫停享受次年扶持政策;對連續2年考核不合格的予以淘汰,取消市級眾創空間資格,3年內不得重新申報。

三、眾創空間的資金管理

加強經費使用監督管理。眾創空間應確保財政資金使用依法合規。對于違反財經紀律、騙取專項資金的眾創空間、創客企業(項目)、投資機構,按照《財政違法行為處罰處分條例》【中華人民共和國國務院令第(427 號)】規定的權限進行處理,納入不良信用記錄,取消其5年內申報各類科技財政資金資格;涉及違法行為的,依法追究相關單位和人員的法律責任。

四、附則

本辦法自2015年10月15日起施行,執行期3年。由杭州市科學技術委員會、杭州市財政局負責解釋。


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